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关于印发《关于进一步推进科研基础设施和仪器向社会开放的实施方案》的通知
2018-10-12 16:42:00 作者:admin 来源: 浏览次数:0
 
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自治区各有关厅局,相关单位:

现将《关于进一步推进科研基础设施和仪器向社会开放的实施方案》印发给你们,请各科研基础设施和仪器管理单位进一步完善内部管理,加强开放共享工作,相关部门加强协调和督导,深入推进我区科研基础设施和仪器向社会开放,切实提高科技资源配置和利用效率,为自治区创新驱动战略提供支撑。

附件:关于进一步推进科研设施和仪器向社会开放的实施方案


宁夏回族自治区科学技术厅
宁夏回族自治区财政厅
宁夏回族自治区教育厅
宁夏回族自治区卫生和计划生育委员会
宁夏回族自治区人力资源和社会保障厅
宁夏回族自治区农牧厅
宁夏回族自治区质量技术监督局
中华人民共和国银川海关

2018年8月21日



关于进一步推进科研基础设施和仪器向社会开放的实施方案

    为进一步贯彻落实《国务院关于国家重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放的意见》(国发〔2014〕70号)和《自治区重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放的实施方案》(宁政办发〔2015〕95号),深入推进我区科研基础设施和仪器向社会开放共享工作,切实提高科技资源配置和利用效率,制定本方案。
    一、总体要求
    全面落实习近平总书记关于国家重大科研基础设施和大型科研仪器开放共享的指示精神,从健全自治区创新体系建设,提高全社会创新能力的高度,建立和完善有利于我区科研基础设施和仪器设备资源开放共享的制度体系、联合评议体系、绩效评估体系,从制度上解决"应入不入”和"入而不用"问题。
    二、主要目标
    完善科研基础设施和仪器共享管理信息平台功能,与国家网络管理平台和自治区科技创新券管理服务平台对接;公共财政投资形成并符合条件的科研基础设施和仪器全部纳入管理平台,鼓励社会资本投入的科研基础设施和仪器自愿加入平台,并全部向社会开放共享;建立健全科研基础设施与仪器开放共享制度、标准和监督机制,形成科研基础设施与仪器开放共享激励和约束机制,进一步提高科研基础设施和仪器的利用效率和共享水平,释放服务潜能,为自治区创新驱动战略提供支撑。
    三、主要任务和分工安排
    (一)进一步完善科研基础设施和仪器管理信息服务平台功能。
各主管部门负责推动其直属单位科研基础设施和仪器的对外开放共享工作,进一步完善本部门开放共享制度、收费标准及科研基础设施和仪器目录,并在科研基础设施和仪器共享管理信息平台公布;科技管理部门要进一步完善科研基础设施和仪器共享管理信息平台功能,实现与国家网络管理平台及自治区科技创新券系统的对接互通,通过创新券兑付补贴等激励制度,进一步推动科研基础设施和仪器的开放共享服务。(责任单位:自治区科技厅、教育厅、卫生计生委、农牧厅、质量技术监督局)
    (二)建立联席会议制度明确管理职责。
建立由科技厅、教育厅、财政厅、卫生计生委等部门组成的联席会议制度,定期召开联席会议,并成立自治区科研基础设施和仪器向社会开放协调工作小组,研究部署当年重点工作,确定目标任务,审定自治区重大科研基础设施和仪器查重评议事项、研究科研基础设施和仪器所有权和经营权分离等创新性机制,及时协调解决开放共享中出现的问题,提出政策修改意见和奖惩激励措施,共同推动科研基础设施和仪器向社会开放工作。(责任单位:自治区科技厅、财政厅、教育厅、卫生计生委、人力资源社会保障厅、质量技术监督局、银川海关)
     (三)建立年度报告制度。
    科研基础设施和仪器管理单位每年定期向自治区科技管理部门提交科研基础设施和仪器开放共享年度报告,对本单位科研基础设施和仪器变动情况、开放共享情况、相关政策落实以及取得成效和存在问题等做出总结分析,提出下一步工作安排和建议。(责任单位:自治区科技厅、财政厅、教育厅、卫生计生委、农牧厅、质量技术监督局)
    (四)建立查重评议制度。
    建立科研基础设施和仪器查重评议制度,制定自治区科研基础设施和仪器联合评议办法。鼓励项目申请单位优先利用现有科研设施与仪器开展科研活动。自治区科技管理部门、财政部门对拟使用财政资金新购单台套价值50万元以上(含50万元)的科研基础设施和仪器开展查重评议,对自治区已有同类科研仪器,并能满足申请单位相关科技创新活动需要的,在项目经费预算中不再安排新购仪器经费。从源头上减少财政资金的重复投资,提高财政资金的使用效益。(责任单位:自治区科技厅、财政厅)
    (五)建立开放共享收费机制。
    建立开放共享服务激励机制,提高管理单位向社会开放共享的积极性。各类科研基础设施和仪器对社会开放共享服务应制定公开透明的成本核算和服务收费标准,并通过管理平台向社会公开。各级行政主管部门要督促本系统的资源管理单位将开放工作纳入日常管理,制订完善科研基础设施和仪器开放的管理制度。(责任单位:自治区人社厅、财政厅、教育厅、卫生计生委、农牧厅、质量技术监督局)
     (六)建立绩效评价和激励机制。
    自治区科技管理部门委托专业机构定期对自治区科研基础设施和仪器管理单位的开放共享、创新券使用兑付、服务质量等进行评估或绩效评价,并向社会公布评价结果。
    在评价考核基础上,对共享效果好的自治区科研基础设施和仪器管理单位,给予共享服务补贴,对于考核结果较差的单位,采取通报批评、暂停新购仪器等措施。评价结果还用作确定对自治区科研基础设施和仪器管理单位、科研仪器更新、科技计划项目立项等的重要依据。(责任单位:自治区科技厅、财政厅)
    (七)鼓励建立专业化服务机构。
    以需求为导向,发挥市场对科研基础设施和仪器优化配置的主导作用,鼓励发展科研基础设施和仪器服务业,支持企业和社会力量参与共建、组建专业服务机构,促进科研基础设施和仪器开放共享的社会化服务。
    探索建立科研基础设施和仪器所有权和经营权分离,科研基础设施和仪器管理单位可通过委托第三方专业服务机构,统一授权专业服务机构负责科研基础设施和仪器的对外开放共享服务,通过社会化服务方式,解决科研基础设施和仪器对外开放共享的瓶颈问题,推动科研基础设施和仪器资源的对外开放服务。(责任单位:自治区科技厅、教育厅、卫生计生委、农牧厅、质量技术监督局)
    (八)加强宣传推动共享。
    围绕科研基础设施和仪器开放共享、实验室建设、检测方法研发等定期组织召开培训班、研讨会,加强区内外的学习交流,定期深入企业宣传科技设施和资源开放共享相关政策,鼓励企业利用入网仪器开展科技创新工作。(责任单位:自治区科技厅)

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